党风廉政建设学习资料
（2016年第6期 总第57期）
纪委办公室编 2016年9月29日
目 录
● 廉政要闻……………………………………………… 2
习近平：不忘初心，继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进
● 廉政时评……………………………………………… 3
撤销廉政账户 反腐不留余地
● 警钟长鸣……………………………………………… 4
校园净土不容玷污—河南警察学院原院长毛志斌违纪问题剖析
● 廉政漫画……………………………………………… 7
节前画廉
廉政要闻 |
习近平：不忘初心，继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进 |
坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地!
以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。
（来源：人民网—节选自习近平“七一讲话”）
为进一步落实从严治党要求，四川省纪委监察厅决定，从2016年7月15日起，全省纪检监察机关统一撤销廉政账户，余额移交同级财政，上交国库。
全省各级党员干部要严格自律，坚决当面拒收可能影响公正执行公务的礼金；对因特殊原因确实无法当面拒收的，事后要尽可能退还；对因各种原因未能当面拒收和事后退还的礼金，要按干部管理权限，及时向纪检监察机关报告，一个月内实名登记上交；各级纪检监察机关将严格按照有关规定进行处理。对顶风违纪，不收敛、不收手，不当面拒绝可能影响公正执行公务的礼金，又不按要求退还或登记上交的党员干部，纪检监察机关要坚持“零容忍”，发现一起，坚决查处一起。
据报道，截至目前已有四川、内蒙古等15个省区撤销了廉政账户。撤销廉政账户，意味着党风廉政建设升级换挡，堵死了少数人利用廉政账户逃避党纪监察的漏洞，提示党员干部拒腐无“面子”可讲，廉洁自律是理所当然的思维方式、行事作风。
一些地方从上世纪九十年代开始设立廉政账户，供党员、干部上缴其收受的无法退回或不便当面拒绝的现金、有价证券等贿金。党员干部向廉政账户缴款，可以视作主动拒贿。设立廉政账户的初衷是为了杜绝贪腐、保护干部。这项制度推行以来，一定程度上解决了“被动受贿”的问题，发挥过积极作用。
然而，在实践中廉政账户制度却被一些腐败分子钻了空子：有人把“敢收、能收”的贿金留下，“不敢收的”上缴；有人感觉“风声紧”，抢在调查前集中主动缴纳贿金，妄图蒙混过关；有人“拿大头缴小头”，把缴款当做“护身符”……这样的行为无疑是利用政策的空隙，行偷梁换柱之实。
撤销廉政账户，显示了我党对腐败行为零容忍的决心。“面子过不去”“怕伤感情”，不过是个别党员面对行贿行为的一种“说辞”，反映了这些干部党性不强。你面子上过去了，感情维系了，却让党的纪律打了折扣，伤害了党和政府在人民面前的“面子”，危害不言而喻。
党的十八大以来，中央不断把反腐败斗争引向深入。各项党风廉政建设的制度设计日趋完善，反腐标准不断提高，执纪刚性日益强化，廉政账户逐步退出历
史舞台，是大势所趋。
“拒腐蚀永不沾”是对党员干部的基本要求，在纪律面前无“面子”可言，“不好意思拒绝”“不方便回绝”就是违纪。从“不敢腐”到“不想腐”再到“不能腐”，反腐败斗争已经进入啃硬骨头、破坚冰的关键阶段。撤销廉政账户这一做法更是给党员干部提了醒：反腐不设“缓冲区”，执纪不管“挡箭牌”，更没有什么空子可钻，廉洁自律的标准没有最高，只有更高。
（来源：中共四川省纪委四川省监察厅网站、新华社）
警钟长鸣 |
校园净土不容玷污—河南警察学院原院长毛志斌违纪问题剖析 |
毛志斌，男，1954年11月出生，汉族，河南省登封市人。1976年3月参加工作，1985年5月参加中国共产党。1993年2月任何南公安高等专科学校党委副书记，1998年9月河南公安高等专科学校校长（副厅级），2000年8月任河南公安高等专科学校党委书记，2011年6月任河南警察学院院长、党委副书记（正厅级）。2014年7月28日，毛志斌因涉嫌严重违纪接受组织调查，2015年6月5日被开除党籍，2015年7月28日被开除公职，其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。
积礼成贿，“小红包”变成“炸药包”
遵纪守法，本应当是身为法学教授毛志斌的基本素养，可是他只把纪律挂在嘴上，要求别人执行，自己却不遵守。借年节收礼、红白喜事敛财问题，组织上三令五申，明文禁止，他却总是当作空话，搁置一边，照收不误，而且数额大、时间长。在他看来，自己没有发生实质性的权钱交易，收点红包礼金不过是“礼尚往来”，没有意识到送礼者看中的并不是礼尚往来和对他的尊重，而是他手中的权力。最终，毛志斌借逢年过节、婚丧嫁娶、生病住院之机积礼成贿、积错成罪，共接受他人礼金200余万元，“小礼包”变成了“炸药包”。中国是人情社会，借着年节拜会送红包，容易掩盖受贿行贿的本质。红包礼金表面上是人情往来，本质上还是利益交换、政治投资，早晚有一天要把官员拖下水。
自恃特权，严重违反组织纪律
毛志斌在担任学校主要领导期间，也曾抱着政治上有所作为的强烈愿望，开拓创新，创造了不少好业绩。如提议开展3D警魂塑造工程、英模引领活动、课堂教学能手选拨赛等特色活动，在全国同类院校及省内高校受到广泛赞誉。但随着时间的推移，他把理想信念和对党忠诚放到一边，在干部调整、选人用人、安排工作、升学转学等方面严重违反组织纪律、大搞权钱交易。收受、索要某置业有限公司董事长牛某价值35万余元门面房一套，将其子安排到学校工作；收受某有限公司副总经理孙某56万余元，为其儿子在转学、安排工作上提供帮助；收受郑州某集团副总马某70万元，为其女儿在调动、提拔上提供帮助；收受河南警察学院丁某20万元，为其在职称评审上提供帮助；收受河南警察学院郭某16万元，为其职务晋升提供帮助……党员领导干部，尤其是主要领导干部，手握人民赋予的权力，若眼中没有组织、没有纪律，不按规矩用权，栽跟头是必然的。
插手工程，索拿卡要敛财
工程建设领域是人力、物力、财力相对集中的地方，稍有疏忽就容易发生腐败问题。毛志斌违规插手工程建设，把手中的权力由为事业、师生服务，变成为个人、为钱财服务，危害十分深广。收受尚某装修费41万元，帮助尚某承揽到新校区综合楼室内装饰、西大门土建等项目；收受某建筑公司张某60万元，帮助其公司中标新校区综合楼主体建设工程；收受某装饰公司项目经理李某50万元，帮助其公司承揽了新校区装修工程；收受某绿化公司总经理李某20万元，帮助其公司中标新公司绿化工程……大楼盖起来，官员倒下去。毛志斌违规插手工程，触犯了纪律的底线，又提供了一个活生生的案例。
醒世警言
“得知我的违纪总额，倍感震惊，吓出了一身冷汗。平时不在意，积礼成贿，积错成罪，常年累加，罪责不轻啊！数额如此巨大，用这个金额能买来我的自由吗，能买来我的生命吗，能买来我原有的尊严和荣耀吗，能买来我家人的团聚和平安吗？如果能，我愿倾家荡产、欠亲借友去救赎。法律就是这么冷酷，真是事到临头后悔迟啊！悲剧的现实使我认识到，从‘人上人’到‘阶下囚’永远只有一步之遥，从家庭美满到家破人亡也永远只有一步之遥。只有养成遵纪守法的好习惯，才能保证个人和家庭安全，幸福美满才有基础保证。”毛志斌如是忏悔。权力就是责任，责任就要担当。毛志斌的违纪问题告诉我们，遵纪守规应当成为各级领导干部的一条红线，必须严防死守，不可越雷池半步。否则，不但会丢掉来之不易的官位和荣耀，甚至连人身自由都难以保全。
（来源：中央纪委刊物《党风廉政建设》）
（来源：中共四川省纪委四川省监察厅网站）
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